中心城区各建设、施工、监理及有关单位：
      为进一步强化建筑市场监管，规范建设工程各方责任主体市场行为，有效遏制建筑工程活动中的各类违法违规行为，促进我市建筑市场健康有序发展，根据省住房和城乡建设厅《工程质量治理两年行动方案》（建市〔2014〕130号）、《关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函〔2014〕545号）和市住建委《关于开展2016年全市工程质量治理两年行动建筑市场执法检查的通知》（黄建管〔2016〕22号）要求，我委于2016年3月15日至31日开展了中心城区工程质量治理两年行动建筑市场专项执法检查，现将有关情况通报如下： 
      一、基本情况 
      本次检查通过随机抽查、实地查看、现场查阅相关资料的方式，全面检查了工程各方责任主体的建筑市场行为，共抽查中心城区在建项目27个，提出整改意见88条，从检查的情况来看，各单位基本能够认真贯彻文件要求，及时开展自查、自纠活动，大部分工程项目各参建主体能够遵守建设法律、法规，认真履行法定建设程序，依法办理工程报建、合同备案、设计图文件审查、质量、安全监督和施工许可手续，大多数施工、监理企业现场关键岗位人员能够到岗履职。 
      二、存在问题 
      通过近年来建筑市场的秩序整顿和行为规范，我市建筑市场秩序有所好转，但仍存在一些不容忽视的问题： 
      1、部分项目未领取施工许可证擅自开工建设。武汉凌云建筑装饰工程有限公司承建的黄山置地国际广场1#、2#办公楼外装饰幕墙工程、安徽湖滨建设集团有限公司承建的黄山城市展示馆停车场工程、无为益东建设工程责任有限公司承建的鬲山片区污水排放工程、黟县新兴建筑安装工程有限责任公司承建的黄山育才幼儿园2#教学楼工程等4个项目未办理施工许可手续。 
      2、部分施工企业项目部管理不严，部分项目经理及其他关键岗位人员检查时不在施工现场，且无任何请假批准手续。杭州正坤建设有限公司承建的黄山广宇·新城时代工程检查时项目经理、安全员、质量员、施工员不在岗；江苏南通六建建设集团有限公司承建的中国徽菜博物馆暨徽州美食文化中心工程检查时项目经理、质量员、安全员不在岗；浙江金坤建设有限公司承建的黄山市金坤雍景园1#-8#楼工程检查时项目经理、施工员、质量员、安全员不在岗。 
      3、部分监理企业管理混乱，存在现场监理人员配备不足、总监长期不在岗、监理人员无证上岗等现象。上海宝钢工程咨询有限公司监理的黄山城市展示馆室内展陈及装饰工程检查时专业监理工程师不在岗；上海三维工程建设咨询有限公司监理的鬲山片区污水排放工程检查时总监不在岗，且该项目存重大安全隐患未整改，监理机构未及时向建设行政主管部门报告，严重失职。 
      三、处理意见 
      根据检查情况，对以上存在问题的项目施工、监理企业通报批评，责令限期整改。对存在问题较严重的项目施工、监理企业处理意见如下： 
      1、对黄山置地国际广场1#、2#办公楼外装饰幕墙工程施工单位武汉凌云建筑装饰工程有限公司记不良行为记录 1次，扣6分，期限一年； 
      2、对徽州文化广场入口区及停车场工程施工单位安徽湖滨建设集团有限公司记不良行为记录 1次，扣6分，期限一年； 
      3、对黄山市鬲山片区污水排放工程施工单位无为县益东建设工程有限公司立案查处、监理单位上海三维工程建设监理有限公司记不良行为记录1次，扣6分，期限一年； 
      4、对黄山育才学校幼儿园2号教学楼工程施工单位黟县新兴建筑安装工程有限责任公司立案查处。 
      四、下步工作要求 
      1、各建设、施工、监理单位要高度重视本次检查中发现的问题，结合贯彻执行国家、省、市关于工程质量治理两年行动的部署和要求，认真整改落实，并将整改情况报我委建管处，我委将于4月中旬开展整改情况“回头看”，对整改不到位的，将依法依规严肃处理。 
      2、各责任主体要严格遵守建设工程法律法规的规定，建设单位要履行法定建设程序，依法及时办理施工许可手续；未依法取得施工许可证的项目，施工单位、监理企业不得进场；施工、监理企业要严格工程施工现场关键岗位人员配备，加强对项目部、监理部的日常管理，督促关键岗位人员认真到岗履职。 
      3、我委将进一步加强建筑市场监管力度，规范市场承发包行为，利用安徽省信用管理平台和监管通系统，加大日常巡查、检查力度，重点检查关键岗位人员到岗履职情况，严厉打击无证施工、工程转包、违法分包、挂靠、以包代管等各类违法违规行为，规范企业经营行为，营造公平、公正、公开的建筑市场环境。 
      4、畅通举报投诉渠道，充分发挥民主监督的作用。任何单位和个人发现黄山市范围内建筑工程存在无证施工、违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，均可向我委举报。举报电话：0559-2353419，地址：市建筑管理处市场监管科（黄山市屯溪区黄山东路93号建设大厦四楼），邮箱：hssjgc@126.com。

2016年4月5日

抄送：黄山市公共资源交易监督管理局