黄山市建筑业协会

政府和社会资本合作条例再次列入国务院立法计划

发布时间：2018-03-24

信息来源：黄山建筑业协会

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基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（以下简称PPP条例）再次被列入国务院 2018 年立法工作计划，条例由国务院法制办、国家发展改革委和财政部起草。

3月14日公布的《国务院 2018 年立法工作计划》提到，为贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，将制定“基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例”。

专家解读认为，PPP工作正在进入新阶段。PPP经过几年的发展，已经具有相当大的规模，亟须统一立法规范。这次国务院的立法计划中明确了立法工作计划的执行情况，要求“严格时限要求、强化责任落实”，并提出对有关部门分歧较大的草案经协调仍不能达成统一意见的，报国务院领导协调，这都将极大推动 PPP 立法工作顺利进行。

去年条例作为“全面深化改革急需的项目”，也被列入国务院 2017 年立法工作计划。国务院法制办 2017 年 7 月出台PPP条例意见征询稿，至今未能正式颁布实施。

专家表示，PPP条例继续列入立法计划还传递出一个重要信息，那就是 PPP 仍然是政府的政策选项。政府推动 PPP立法工作，未来PPP有法可依，将会越来越规范，这与去年11月以来全国范围内的 PPP 整改工作目标是一致的。

在 PPP 立法的推进方面，业内人士预计，下半年 PPP 立法进度会加快，不过即使条例出台最快也是年底。今年国务院的立法计划中还包括起草政府投资条例。对此，专家建议，政府投资条例是规定政府的单方投资，PPP条例是规定政府同社会资本共同的投资，有可能会导致部分条例内容重复，应该在政府投资领域统一使用一个条例。

来源：建筑时报

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