2020建筑业发展六大预测

    新年伊始，整装待发。在过去的一年里，建筑领域出台了多项重磅政策，行业变革走向深水区。值此新春佳节，让我们一起回顾过去、展望未来，探讨探讨新一年建筑业发展的走向。

    一、供给侧结构性改革促进建筑产业转型升级

    全国住房和城乡建设工作会议提出，认真贯彻落实关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见。改革完善工程标准体系，深化工程造价市场化改革。大力推进钢结构装配式住宅建设试点。继续完善工程担保制度，改革建筑劳务用工制度。强化建设单位工程质量责任，加强施工现场重大风险安全管控，确保建筑施工安全。

    预计2020年，建筑业供给侧结构性改革，将对建筑产业各领域产生深远影响。

    二、基建体量稳步增长

    国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议，研究部署了一季度工作。他强调，加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。国家发改委新闻发言人孟玮也表示，发改委具体部署了五方面的重点工作，包括着力抓好储备项目，着力推进项目实施，着力用好专项债券，着力深化相关改革，着力激发民间投资。

    虽然固定资产投资增速在过去的一年里有小幅度下降，但在抓好储备项目、“补短板”的政策导向下，预计2020年基建增长将保持稳定。

    三、工程总承包领域巨变

    住建部、发展改革委联合印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》将于2020年3月1日起施行。其中鼓励建筑、设计资质互认，总承包适用赋予更大自主权等内容，都将对行业产生深远影响。

    在一系列新政的影响下，预计2020年将诞生更多兼具设计与施工能力的强大建企，同时也将诞生一批转型之后的专业分包企业。

    四、工程建设项目审批流程更加通畅

    去年底，全国住房和城乡建设工作会议提出，着力深化工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境，推广各地改革经验和创新做法，进一步推进全流程、全覆盖改革，完善评估评价机制，加强社会监督，确保2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

    在持续优化营商环境的大背景下，预计在2020年，工程建设项目审批流程将会更加通畅，时间将会更短。

建企资质改革继续推进

    五、过去的一年里，由几大部委发起的“挂证“行为整治在建筑业界掀起了风暴，大量建企资质遭撤。同时，建企资质告知承诺范围也逐渐扩张，延展至一级资质。而在去年年中，国务院办公厅也印发了全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案，要求大幅压减企业资质资格认定事项，力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上。

    预计2020年，建企资质将会进一步简化，同时监管也将更加严格，将会是脚踏实地企业的”暖阳“，也会是弄虚作假者的”寒冬。

    六、工程招投标制度改革持续推进

    去年底，住建部发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》，推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，加强相关工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标环节违法违规问题。

    2020年，工程招投标方法将得到进一步优化，全过程工程咨询、工程总承包等方式将进一步减少招投标层级。同时，实行招标人负责制、推行工程担保制度、推行银行保函制度、加大信息公开力度等措施，将使工程招投标更多地沐浴在“阳光”之下。

来源：建筑时报